各市人力資源社會保障局、財政局:
為貫徹落實《山東省人力資源和社會保障廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省教育廳山東省財政廳關于印發(fā)<山東省“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃>的通知》(魯人社發(fā)〔2022〕7號),切實做好職業(yè)技能培訓工作,現(xiàn)就政策落實和資金保障有關工作通知如下:
一、職業(yè)技能提升行動專賬資金政策保障范圍
符合條件的勞動者參加政府補貼性職業(yè)技能培訓后取得相應證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書)的,給予每人每年不超過3次的職業(yè)培訓補貼(不區(qū)分資金來源)。同一職業(yè)(工種)同一等級一年內不可重復申領和重復享受。
(一)就業(yè)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。脫貧享受政策勞動力(含防返貧監(jiān)測幫扶對象,以下簡稱“脫貧勞動力”)及脫貧家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中應屆畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、企業(yè)轉崗職工、退役軍人、殘疾人等群體參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的,給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。
畢業(yè)離校2年內未就業(yè)的全日制普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的,給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。
確有就業(yè)能力和培訓需求且不具有按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金資格的人員參加就業(yè)技能培訓的,可以給予一定標準的職業(yè)培訓補貼。
(二)企業(yè)在職職工培訓。與企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位、個體工商戶)簽訂1年以上勞動合同、并于簽訂合同之日起1年內參加崗前技能培訓的,給予企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。同一家企業(yè)內同一名職工享受1次補貼。
符合條件的企業(yè)在職職工(含見習期)參加新型學徒制培訓的,按規(guī)定給予企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓補貼。同一家企業(yè)內同一名職工享受1次補貼。
(三)高等院校在校生培訓。全日制高等院校在校學生參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的,給予一定標準的職業(yè)培訓補貼,在校期間每人不超過3次。同一職業(yè)(工種)同一等級培訓補貼在校期間不可重復申領和重復享受。
(四)項目制培訓。人社部門、財政部門可以通過項目制方式,向培訓機構、企業(yè)、高等院?;蚵殬I(yè)院校等整建制購買職業(yè)技能培訓項目。包括:圍繞“十大創(chuàng)新”“十強產業(yè)”“十大擴需求”以及新舊動能轉換重大工程、黃河流域高質量發(fā)展等戰(zhàn)略,開展各類急需緊缺高技能人才培訓;結合打造山東特色職業(yè)技能培訓品牌開展“金藍領”“魯菜師傅”“山東手造”“齊魯建筑工匠”“設施農業(yè)”、勞務品牌等特色培訓;對脫貧勞動力、殘疾人、去產能失業(yè)人員、黃河灘區(qū)遷建居民、即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年的)和強制隔離戒毒人員等開展就業(yè)技能培訓;各市結合本市產業(yè)發(fā)展和轉型升級需求開展的各類職業(yè)技能培訓。具體實施細則由設區(qū)的市制定。
省級相關部門(單位)與省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合制定的特定群體、行業(yè)等職業(yè)技能培訓實施方案中明確由職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支的培訓,按照其規(guī)定執(zhí)行。
二、加強政策資金保障銜接
(一)職業(yè)培訓補貼標準由設區(qū)的市根據(jù)不同培訓職業(yè)(工種)的成本、緊缺程度、培訓時長等因素合理確定并適時評估調整。
(二)對同一職業(yè)(工種)同一技能等級通過初次職業(yè)技能鑒定并取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)的參訓人員,按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。具體補貼標準由設區(qū)的市根據(jù)本地實際確定。
(三)鼓勵支持“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”模式,原則上技能培訓線上課時占比不超過總學時的40%。具體實施細則由設區(qū)的市制定。
(四)各地要根據(jù)年度工作任務和本地區(qū)資金保障能力,統(tǒng)籌開展職業(yè)技能培訓工作,審核同意開班的培訓項目要按規(guī)定及時落實培訓補貼。對2022年1月1日前已開展的政府補貼性培訓尚未落實培訓補貼的,要統(tǒng)籌資金逐步解決。2022年1月1日至本通知印發(fā)前開展的職業(yè)技能培訓,按照本通知執(zhí)行。
三、進一步明確資金來源
政府補貼性職業(yè)技能培訓統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險基金及其他用于職業(yè)培訓的資金。
(一)就業(yè)補助資金。根據(jù)《山東省就業(yè)補助資金管理辦法》(魯財社〔2018〕86號)規(guī)定開展的五類人員就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓、符合條件人員項目制培訓等職業(yè)培訓補貼,以及職業(yè)技能鑒定補貼、生活費補貼等,按照其規(guī)定執(zhí)行。
(二)失業(yè)保險基金。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,參加依法設立的職業(yè)培訓機構組織的職業(yè)培訓的,按規(guī)定享受失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼(含職業(yè)技能鑒定考核費用),所需資金從失業(yè)保險基金中列支。失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼與就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金列支的職業(yè)培訓補貼不得同時享受。
(三)職業(yè)技能提升行動專賬資金。即根據(jù)國務院辦公廳有關規(guī)定,從失業(yè)保險基金滾存結余中計提統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動的資金。補貼申領參照《山東省就業(yè)補助資金管理辦法》(魯財社〔2018〕86號)有關的資金申請撥付規(guī)定執(zhí)行。
(四)其他資金。鼓勵設區(qū)的市利用各種渠道籌集資金用于職業(yè)技能培訓。有明確資金使用管理要求的從其規(guī)定,無明確要求的可以參照本通知執(zhí)行。
四、工作要求
(一)各市要加強政策落實力度,結合本地實際,及時制定完善職業(yè)培訓補貼標準等實施細則,確保政策落實落地落細。
(二)各市人社部門、財政部門要進一步改進工作作風,簡化職業(yè)技能培訓補貼資金撥付程序,加快惠民惠企政策落實。依托山東省公共就業(yè)人才服務信息系統(tǒng),加強實名制管理,推動“一次辦好”改革落實。
(三)各市要認真落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步加強職業(yè)技能培訓規(guī)范管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕15號)和《山東省人力資源和社會保障廳關于加強職業(yè)技能培訓風險防控工作的通知》要求,持續(xù)加強職業(yè)培訓補貼資金的制度建設、規(guī)范管理和績效評價,防范資金風險,提高資金績效。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省財政廳
2022年6月30日
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